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上册
中册
下册
《城市论》：一部探索城市科学发展的力作(1)
《城市论》：一部探索城市科学发展的力作(2)
读《城市论》的一点体会(1)
读《城市论》的一点体会(2)
读《城市论》的一点体会(3)
《城市论》：一部推进城市科学发展的佳作(1)
《城市论》：一部推进城市科学发展的佳作(2)
西方城市社区功能的变迁
我国城市社区的基本定位
后记
上册
城市的地位
一、城市的概述
二、从人类发展史看城市的地位
三、从我们党对城市工作的高度重视看城市的地位
四、从杭州的建城史看城市的地位
五、从现代化看城市的地位
城市面临的挑战
一、城市空间形态面临挑战
二、保护历史文化名城面临挑战
三、城市规划面临挑战
四、城市建设面临挑战
五、城市管理面临挑战
六、保护城市生态环境面临挑战
七、产业结构调整升级面临挑战
八、缓解交通“两难”问题面临挑战
九、城市住房问题面临挑战
十、城乡一体化发展面临挑战
十一、解决农民工问题面临挑战
十二、“城中村”改造面临挑战
十三、提高人民生活品质面临挑战
十四、城市软实力提升面临挑战
十五、城市人才工作面临挑战
十六、党委、政府执行力面临挑战
十七、应对城市的挑战必须正确处理的十一对关系
城市的定位
一、城市定位的内涵及其作用
二、杭州城市定位的提出
三、“生活品质之城”城市定位的重要意义
四、“生活品质之城”城市定位与杭州称谓的关系
五、“生活品质之城”城市定位与行业品牌的关系
六、“生活品质之城”城市定位和“七中心”城市功能定位的关系
七、“生活品质之城”城市定位对杭州城市发展的要求
城市的发展战略
一、城市发展战略的概述
二、“五项战略”强力推进杭州经济社会发展
三、“六项战略”的提出和背景
四、“六项战略”的主要内涵和要求
城市的发展模式
一、城市发展模式的概述
二、“和谐创业”发展模式的内涵
三、“和谐创业”发展模式的特点及比较
四、“和谐创业”发展模式的重要意义
五、推进“和谐创业”的总体思路和基本原则
六、推进“和谐创业”的重大举措
城市群
一、城市群的概述
二、杭州参与城市群建设的着力点
中册
城市的规划
一、国外城市规划理论的研究
二、城市规划的特性与类别
三、城市规划的基本要求
四、杭州城市规划的背景
五、杭州城市规划的原则
六、杭州城市规划的理念
七、杭州城市规划的特点
八、杭州城市规划体系的建设
城市的建设
一、城市建设的理论研究
二、杭州城市建设的基本背景
三、杭州城市建设的理念创新
四、杭州城市建设的实践创新
五、杭州重大工程的建设机制
城市的管理
一、城市管理的理论研究
二、我国城市管理的历程
下册
城市的社区
一、城市社区理论与治理模式
二、杭州社区建设的基本要求
三、杭州社区建设的体制创新
四、杭州社区服务的功能提升
五、杭州社区建设的保障机制
城市的“三农
一、国际城市边缘区发展的主要趋势
二、中国城市边缘区的“三农”问题
三、杭州城市“三农”的基本特点
四，杭州“三农”工作的重要意义
五、杭州“三农”工作的总体要求
六、杭州“三农”工作的主要举措
七、杭州“三农”工作的推进机制
城市的农民工
一、农民工产生与发展的历程
二、城市农民工的作用．面临的主要问题及其原因分析
《城市论》：一部探索城市科学发展的力作(1)
作者：金雄伟
城市兴则天下兴，城市稳则天下稳，城市安则天下安。城市化已成为人类进步和全球经济增长的强大引擎和核心动力。
早在1949年新中国成立前夕，毛泽东同志在西柏坡，就要求党的各级领导干部“必须用极大的努力，去学习管理城市和建设城市”。60年后的今天，随着我国城市化进程的加速，城市经济社会得到了较快发展，但同时也给城市带来了环境污染、生态破坏、旧城消失、交通拥堵、住房紧张等诸多城市“综合病”。如何破解城市面临的众多问题，实现城市经济社会又好又快发展，已成为城市党委、政府面临的难解之题，也是必解之题。
值此我国城市化发展的关键时期，杭州出版了一套图书：《城市论 以杭州为例》，对毛泽东同志60年前提出的重大历史性课题的作出了很好地回答。
此书作者王国平是浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任。他就任杭州市委书记的十年，也是杭州市发展速度最快、城市面貌变化最大的十年。十年来，杭州城市经济社会发展又好又快，不仅经济总量连续十多年保持省会城市第二位、副省级城市第三位，成为“中国大陆最佳商业城市”，还连续多年被评为“中国城市总体投资环境最佳城市”、“中国最具幸福感城市”。
《城市论》一书从城市面临的挑战、城市地位、城市规划、城市建设、城市管理、城市经营、城市环境、城市产业、城市文化、城市法治、城市定位、城市的水、城市交通、城市土地、城市住房、城市教育、城市发展模式、城市人才、城市农民工、城市社区、城市发展战略、城市群、城市“三农”、城市公共治理等24个方面，进行全面、系统、深入梳理和研究。
全书以科学发展观为指导，以杭州城市建设与发展实践为基础，用世界眼光、全球视野审视城市、研究城市，在国外“城市更新”理论的基础上，提出了“城市有机更新”的新理念。这一理念把科学发展观引入了“城市更新”，把生物学中的“生命”概念引入城市建设，把城市作为一个生命体来对待。“城市有机更新”理念既有别于西方国家的“城市更新”，更不同于“拆老城、建新城”的旧城改造，其最鲜明的特点就是传承历史、面向未来、和谐发展、科学发展。“城市有机更新”理念从理论与实践的两个层面，科学回答了如何应对经济发展与生态保护、新城建设与旧城保护、城市建设与城市管理、文化传承与创新发展、城市发展与城乡统筹等一系列城市化问题，探索了一条具有中国特色的城市科学发展之路。
最近，人民出版社在杭州举行《城市论》出版座谈会，专家盛赞《城市论》是一部兼具学术性、系统性、操作性、通俗性的城市研究力作，是推进城市科学发展的“城市学”专著，此书将成为我国城市研究者、城市建设者、城市管理者不可多得的佳作。
《城市论》是对城市的多视角、立体式的图解
中国科学院院士、浙江大学校长杨卫认为，目前中国的城镇化、城市化已成为必须认真研究解决的问题，《城市论》的出版，代表了杭州对城市的发展有了一个全面的思考。
《城市论》是对城市的多视角、立体式的图解。作者从自己受教育、人文发展的经历，以及从事政治、经济、社会活动的丰富经验出发，从城市学家、城市管理者、城市建设者、城市功能的开拓者、城市欣赏者五个不同的视野对城市进行了描述。
同时，作者本身也是《城市论》的践行者。三个具体例子可集中体现这一点。一是西湖的综合保护;二是杭州立体式的特色交通解决方案;三是对教育的支持，尤其是在城西建设和谐杭州示范区。
《城市论》是好著作、好教材、好手册
人民出版社社长黄书元指出，随着时间的推移，城市化的日益推进，《城市论》一书提出的一系列
《城市论》：一部探索城市科学发展的力作(2)
既具有世界城市发展普适意义，又具中国特色、杭州特点的城市建设与发展的思路、观点、做法、举措，将不仅仅在国内外城市研究领域具有广泛而积极影响，而且在推进我国城市规划、城市建设、城市管理、城市经营具有现实借鉴作用，因此，我们认为《城市论》是一部推进城市科学发展、和谐发展，不可多得的“城市学”好著作、好教材、好手册。
中央美术学院院长、教授、博导潘公凯表示，中国改革开放以来的城市化进程速度与规模极为迅猛，如何探索中国城市建设的新理念、新路子，几乎是萦绕在每一位建筑师和城市设计师脑中的问题。出乎人们意料的是，这样一种城市建设新理论的探索已经形成，并且写成了专著。这不仅令人惊喜，而且令人感慨。《城市论》眼界开阔，撰述严谨，以城市有机更新为主线，以杭州市的经验成果为验证，提出了一整套新理念、新思路，不仅是杭州市的成功经验的总结，更具有建构中国式的城市理论的开创性意义。
这套书有许多独创性的观点和研究
中国美术学院院长、教授、博导许江表示，在理论视野上，这套书有许多独创性的观点和研究。例如，书中谈到的农民工问题，实际上涉及到城市的根本问题。因为关于城乡移民的问题是一个世界性的大问题，在中国它又和农村问题、城乡二元矛盾问题捆绑在一起。书中不仅详细地从多方面分析了农民工的边缘化状态，提出了治理的观点、方法和策略，而且花了很多篇幅，谈到如何使农民工不仅能够富裕起来，而且能够幸福起来。
《中国纪检监察报》总编辑孟祥锋评价《城市论》是一本含金量很高的著作，是一部城市管理之作，是一部城市研究之作，是一部城市管理者、城市研究者，尤其是城市当家人的必读书，也是全国、全世界的杭州粉丝们深入了解杭州的必备参考书。他感觉这本书最大的看点、最大的亮点、最大的卖点是理念新。
中国社会科学院城市发展与环境研究中心原主任、研究员牛凤瑞点评《城市论》是一部以杭州为个案的学术性著作，正是这种对个案的深度挖掘和剖析，才使本书的基本结论更具有应用性和可操作性，才没有流于一般理论著作的空泛而论。
读《城市论》的一点体会(1)
区建设局（规划分局） 施建华
近日，非常荣幸能在第一时间拜读王书记撰写的《城市论》这一鸿篇巨著，由于时间仓促，只能说是粗粗的浏览了一遍，作为一名城市规划建设管理工作者，深深的为书中提出的一系列城市发展的新理念、新思路、新方法和新举措感到震撼和振奋，可以说是经历了一次思想的洗礼。
《城市论》分上、中、下3册，通过结合杭州的实际，从城市地位、城市面临的挑战、城市的发展战略、城市规划、城市建设、城市管理、城市经营等24个方面对城市进行了梳理研究。我们在城市建设中遇到的许多难点、热点、焦点问题都能在书中找到科学的回答。引用王书记在序言中的话，毛主席早在党的七届二中全会就指出，从现在起党的工作重心由乡村移到了城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市；60年后的今天，《城市论》从理论与实践两个层面，科学回答了一系列城市问题。国内诸多专家学者也认为，《城市论》是一部兼具学术性、系统性、操作性、通俗性的城市研究力作，也是近年来市委、市政府在推进城市科学发展的智慧结晶。
拜读《城市论》，有颇多感触与体会，所谓“话不离本行”，这里结合近年来的重点工作，粗浅的谈下本人的一些启发和体会。
一是我们在城市更新上有了新认识 “规划是龙头、是灵魂”。
城市规划是一门自古就有的学问，在我国古代就有城市规划学说散见于《考工记》、《吴越春秋》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度；《吴越春秋》中提出了“筑城以卫君，造廓以守民”的规划思想基础。如今，城市规划作为城市建设和发展的蓝图，作为建设和管理城市的基本依据已成为共识。《城市论》对杭州城市规划的背景、原则、理念和特点等做了详细的阐述，在“城市有机更新”规划理念引导下，杭州坚持高起点编制规划，整合规划资源，提高规划水平，逐步形成了“高起点、组团式、网络化、生态性、体系性”的城市规划特色。
朱书记来余杭后，针对我区城市规划超前性、系统性、权威性等方面有待增强的问题，对城市规划工作给予了高度关注。他指出，“城市是一本打开的书，是一个有机的生命体，我们一定要用心规划好，写好每一章节”。“规划是先导、是蓝图，没有规划，肯定是“脚踩西瓜皮，走到哪里算哪里”。为此，近两年来，我区在规划方面做了大动作、大投入，成立了余杭规划分局，理顺了体制机制，优化和完善了区域总体规划，做了“一副三组团”的分区规划，做了临平CBD、创新基地、超山风景名胜区、南湖开发区、大径山旅游区等重要区域的发展规划，做了一批地铁高架、大东安社区及道路、桥梁、公共设施等重点项目的规划，还做了综合交通规划、环境保护规划、产业发展等规划，形成了一个较为完善的规划系统，有效提高了规划的前瞻性和指导性，强化了规划龙头地位，推进了城乡规划“全覆盖”管理。
二是我们在城市更新（道路更新）方面有了新理念 “城市有机更新”。
杭州在城市建设的实践中，逐步形成了“城市有机更新”的发展理念，提出以“路（河）有机更新”带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理，推动“城市有机更新”。《城市论》中指出，杭州“城市有机更新”的最大创新，就在于把科学发展观引入了“城市更新”，强调推进“城市有机更新”的实质就是走科学城市化道路；就在于把生物学中的“生命”概念引入城市建设，把城市作为一个生命体来对待，突出“有机”两个字，其最鲜明的特点就是传承历史、面向未来，和谐发展、科学发展。我们在去年实施的“一路一街”（城区东湖路和邱山大街）综合整治工程中就较好的实践了这一点，工程按照“科学发展、兼具特色
读《城市论》的一点体会(2)
系统与整体结合、高标准与实用结合”的原则，以“五化”为标准，首要解决交通“两难”，改善基础设施，满足道路整体功能，进而推进城市更新，达到品质提升的目标，充分体现了“以民为本、文化为要、系统综合、品质至上”的理念。实践证明，以道路综合整治带动城市有机更新，是一项行之有效的举措，特别是在老城区范围，进行道路改造、交叉口挖潜，提升道路交通功能和通行能力，是一项投入少、见效快的工程措施。
区委朱金坤书记在调研中也多次强调，城区道路有机更新要与城市更新相结合，要符合城市机理，合乎城市人的生活形态，重点在“序化、美化、洁化、亮化”上下功夫；城市跟人一样，需要经常洗洗脸，化化妆，换换衣，才能焕发生机，城市有机更新对城市发展来说非常重要。因此，今年区委、区政府决定对迎宾路、九曲营路、木桥浜路、龙王塘路和星火南路等城区道路实施更新，通过道路有机更新带动城市有机更新，提升城市品位，改善生活环境。值得一提的是，城市更新中的“以民为本”理念也得到了很好的贯彻，不仅在实施“一路一街”工程中，在实施背街小巷改善工程中，还是在实施危旧房与庭院改善工程中，我们都提出了办好“老百姓家门里的满意工程”；相信“以民为本”的理念也将继续在后续的工作中得到更好发扬。
三是我们在实施城中村改造方面有了新举措 “创新方式、发挥三力”。
“城中村”具有城市与农村的双重特征，存在基础设施差、生活条件差、管理难度大等一系列问题，如何把“城中村”改造成为经济繁荣、优美、整治民主、社会文明、生活富裕的和谐城市新社区，是城市化推进中的一个重大课题。《城市论》中指出，要加快推进“城中村”改造等重大工程建设，关键是要解决“钱从哪里来”、“地从哪里来”、“人往哪里去”等问题。08年，为进一步提升居民生活品质，提高临平副城首位度，区委、区政府决定启动我区最大规模的“城中村”改造工程 大东安社区综合改造，把大东安社区打造成融生活居住、文化艺术、休闲娱乐、商务办公于一体的临平副城文化中心综合体。工程规划用地总规模为55.48公顷，规划居住人口规模为1.3万人左右，项目总投资额15.8亿元，涉及4个居民社区，拆迁总户数848户，总人口3024人，涉及到城市和农村居民。